Нормативные правовые акты, рекомендации и разъяснения, касающиеся деятельности организаций в период пандемии

Аналитика о работе строительных компаний размещается и обновляется на сайте Ситуационного центра Нострой: http://nostroy.ru/nostroy/situation_center/analitics_data/

1. Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 316
   "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
2. Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 56-УM
3. Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 55-УM
4. Указ Мэра Москвы от 28.04.2020 51-УM
5. Указ Мэра Москвы от 18.04.2020 44-УM
6. Указ Мэра Москвы от 18.04.2020 45-УM
7. Информация о введении пропусков или ограничений на передвижение по регионам (некоторым муниципальным образованиям) Российской Федерации исходя из нормативных актов, опубликованных на 16 апреля 2020 г.*
8. Письмо заместителя Председателя Правительства Московской области от 13.04.2020
9. Указ Мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве»
10. Указ Мэра Москвы от 10.04.2020 №42-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020г. №12-УМ»
11. Указ Мэра Москвы от 04.04.2020 №39-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020г. №12-УМ»
12. Информационное письмо заместителя Мэра Москвы от 03.04.2020 № 25-11-1674/7-132
13. Информационное письмо заместителя Мэра Москвы от 26.03.2020 № 25-11-1674/7-81

1. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2020 г N 557

   Приложение № 3 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 дополнено пунктом 3 следующего содержания:

   "3. Оценка соответствия объектов капитального строительства в целях выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3 8 и 3 9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводится в виде выездных проверок исключительно по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также по извещению от застройщика (заказчика) об окончании строительства в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации."

2. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году"

   Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации приведены в Приложении № 3:
   • продлевается срок действия разрешений на строительство;
   • продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;
   • продлевается срок применения проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, предусмотренных частью 5 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктами 3 и 4 части 21.15 статьи 51, части 10 статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

   Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" приведены в Приложении № 5;

   Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" приведены в Приложении № 6;

   Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике" приведены в Приложении № 8:

   • переносятся сроки проведения первичной аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики;
   • продлеваются сроки действий имеющейся аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
3. Информация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 апреля 2020 г. "Минстрой России продлит на год все разрешения на строительство, срок действия которых истекает до 1 января 2021 года"
4. Разъяснения Ростехнадзора по вопросам реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году"
5. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2020 г. N 148 "О продлении срока действий удостоверений экспертов в области промышленной безопасности"

 

Оформление трудовых правоотношений

1. Нерабочие дни
   • Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 г N 294
   • Информация Министерства труда и социальной защиты РФ “Вопросы-ответы по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели” (по состоянию на 07.04.2020)
   • Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
   • Дополнительные рекомендации в связи с указом Президента РФ от 25 марта 2020г. № 206 (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2741)
   • Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г. (одобрены по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 26 марта 2020 г.)
   • Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2696)
   • Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"

   Информация Федеральной службы по труду и занятости от 24 марта 2020 г.: "Сервис "Коронавирус: горячая линия" запущен на  "Онлайнинспекция.рф". 

2. В отношении лиц, старше 65 лет
   • Информация Фонда социального страхования РФ от 18 мая 2020 г. "Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 12 мая 1955 года и ранее)"
   • Информация Фонда социального страхования РФ от 18 мая 2020 г. "Памятка работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше"
   • Постановление Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 683 "О внесении изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"
   • Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 517 “О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше”
   • Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"
   • Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 марта 2020 г. "О рекомендациях по профилактике новой коронавирусной инфекции для тех, кому 60 и более лет"
   • Указ Мэра Москвы от 02.04.2020 №36-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020г. №12-УМ» (Пункт 8 – продление режима самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет по 01 мая 2020 года)
   • Указ Мэра Москвы от 23.03.2020 №26-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020г. №12-УМ» (Пункты 5.1, 5.2, 5.4.1-5.4.4., 5.5, 6.4, 6.5)

3. Регистрация на портале «Работа в России»:

   1. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 486 "Об утверждении Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"
   2. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 марта 2020 г. N 16-2/10/В-2328 «Об оперативном контроле ситуации на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции 
   3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 марта 2020 г. N 152 "О внесении изменений в приложения N 1 - 8 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1207 "О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
   4. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2015 г. N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" 
   5. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2014 г. N 1207 "О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
   6. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1

 

 

1. Постановление Правительства РФ 647 от 08.05.2020
2. Постановление Правительства РФ 591 от 26.04.2020
3. Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ
   • Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону от 24.04.2020 № 124-ФЗ
4. Информация Минфина России от 6 апреля 2020 г.  “Правительство Российской Федерации утвердило особенности закупок в период нерабочих дней до 30 апреля”
5. Информация Министерства финансов РФ от 14 апреля 2020 г. "Минфин России внес в Правительство дополнительные предложения по порядку проведения закупок в связи с пандемией"
6. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2020 г. N МЕ/28054/20 О работе электронных площадок
7. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
8. Письмо Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. NN 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV":
   • распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, по мнению Минфина России, МЧС России, ФАС России носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы
   • о возможности проведения закупок у единственного поставщика
9. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. N ИА/27895/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников Закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"
10. Письмо Минстроя России от 31.03.2020
11. Информационное сообщение Минфина России от 27 марта 2020 г. "Дополнительное информационное сообщение участникам контрактной системы об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г."
12. Письмо Минфина России от 26 марта 2020 г. N 24-06-08/24077 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"

1. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1
2. Информация ТПП РФ: https://tpprf.ru/ru/news/otkrytie-goryachey-linii-dlya-predprinimateley-i350961/
3. Информация ТПП Москвы: https://mostpp.ru/news/fors-mazhor/fors-mazhor-iz-za-koronavirusa-voprosy-i-otvety/?fbclid=IwAR0jm-WvVUnmgKexdUiPEpKhHjOiWfYBiROwsN9Jy7jvbwYe3utGHsuv5DU
4. Письмо Нострой от 10.04.2020
5. Письмо Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. NN 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"
6. Письмо ФАС России от 18.03.2020

 

1. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»
2. «Перечень поручений по итогам встречи с представителями предпринимательского сообщества» (утв. Президентом РФ 11.04.2020 N Пр-645)
3. «Перечень поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 15.04.2020)
4. Совещание по вопросам развития строительной отрасли от 15 апреля 2020
5. Постановление Правительства Москвы от 15.04.2020 N 405-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП»
6. Информация Минпромторга от 20 апреля 2020 г. об утверждении перечня системообразующих организаций

В сфере налогообложения, налогового контроля, уплаты взносов во внебюджетные фонды:

1. Федеральный закон от 22 апреля 2020 г. N 121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
2. Письмо ПФР от 17 апреля 2020 г. N НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций»
3. Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
4. Постановление от 2 апреля 2020 г. N 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» вместе с ПРАВИЛАМИ предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов
5. Письмо Минфина России N 07-04-07/27289, ФНС России N ВД-4-1/5878@ от 07.04.2020 «О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 г.»
6. Письмо ФНС России от 09.04.2020 N СД-4-2/5985@ «О постановлении Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409»
7. Письмо ФНС России от 09.04.2020 N БС-4-21/5994@ «О рекомендуемых пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 мерах поддержки, касающихся налогообложения объектов недвижимости, находящихся в аренде» (вместе с "Рекомендациями по вопросам реализации мер поддержки, касающихся уплаты налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, земельного налога (в части установления налоговых льгот) по объектам недвижимости, находящимся в аренде")
8. Письмо ФНС России от 10.04.2020 N ЕА-4-15/6101@ «О налоговом контроле в нерабочие дни в соответствии с Указами Президента Российской Федерации»
9. Письмо ФНС России от 14.04.2020 N БС-4-21/6203@ "О разъяснениях по вопросам поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, касающихся налогообложения имущества"

Арендные каникулы:

1. Статья 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
2. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»
3. Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р (ред. от 10.04.2020)  «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Кредитные каникулы:

1. 106-ФЗ от 3 апреля «О внесении изменений в «О Центральном Банке Российской Федерации (банке россии)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»
2. Информационное письмо Банка России от 05.04.2020 N ИН-06-59/49 «Об особенностях применения Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ»

Мораторий на  банкротство:

1. Поручение Правительства РФ от 18.03.2020 «Михаил Мишустин дал поручения, направленные на предоставление отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, а также на обеспечение возможности введения моратория на подачу заявлений о банкротстве»
2. Статья 5 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

 

1. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. N 601 "Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом"
2. Рекомендации Роспотребнадзора от 27.04.20_при работе вахтовым методом
3. Федеральный закон 121-ФЗ от 22.04.2020 "Средства, потраченные на профилактику, можно учесть в расходах"
4. Рекомендации Роспотребнадзора от 20.04.2020:
   • Позиции, приведенные в настоящих рекомендациях, целесообразно регламентировать распорядительными документами организации.
   • При получении информации работодателем о нарушении установленных ограничений, рассматривать вопрос о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности, с соблюдением норм трудового права.
   • Информация, которая должна быть доведена до сведения работников, указана в п. 2 Рекомендаций
5. Рекомендации Роспотребнадзора для строительной отрасли от 20 04 2020
6. Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 апреля 2020 г. "О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах"
7. Методика проведения мероприятий, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении подрядными организациями-членами саморегулируемых организаций работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также в местах размещения лиц, допущенных к выполнению указанных работ (подготовлена Экспертным советом Нострой 06.04.2020)
8. Приложение к Методике проведения мероприятий, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении подрядными организациями-членами саморегулируемых организаций работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, а также в местах размещения лиц, допущенных к выполнению указанных работ (подготовлена Экспертным советом Нострой 06.04.2020)
9. Рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции для организаций строительной отрасли (подготовлены Минстрой России от 03.04.2020)
10. Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 марта 2020 г. "Об использовании многоразовых и одноразовых масок"
11. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 марта 2020 г. N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

1. Обзор Верховного суда РФ от 21.04.2020 по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях
2. Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
3. Распоряжение Правительства РФ от 7 апреля 2020 г. N 911-р «Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях…»
4. Указ Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. № 40-УМ «Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве»
5. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
6. Закон г. Москвы от 1 апреля 2020 г. N 6 "О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона города Москвы от 10 декабря 2003 года N 77 "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве" и Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"
7. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" 
8. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 1170-р
2. Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"
3. Федеральный закон от 24.04.2020 № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Изменения, внесенные в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", позволяют иностранным гражданам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке и ведущим трудовую деятельность на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда из страны.
В условиях пандемии коронавируса такой подход позволит сохранить законопослушным иностранным гражданам право на пребывание и ведение трудовой деятельности в России.

3. Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
4. Информация МВД России от 18 апреля 2020 г. "МВД России разъясняет временные меры в сфере миграции, направленные на предотвращение дальнейшего распространения коронавирусной инфекции"
5. Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 5 и 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (вступает в силу с 7 июля 2020 года)
6. Разъяснения МВД России от 19 марта 2020г.
7. Информация ОАО "РЖД" от 17 марта 2020 г. "О временном порядке пересечения государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами"
8. Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р